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Vicentin: un diputado cordobés propone modificar la ley de expropiaciones
El legislador cordobés Hugo Romero, de Juntos por el Cambio, presentó este lunes en la Cámara de Diputados un proyecto tendiente a modificar la Ley de Expropiaciones N° 21.499, con el objeto de derogar las disposiciones relativas a “la ocupación temporánea anormal de bienes”.
El proyecto se da en el marco del avance del Gobierno nacional sobre el grupo empresario Vicentin.
La Ley de Expropiaciones se sancionó el 17 de enero de 1977, “en uso de las atribuciones conferidas por el artículo del Estatuto para el Proceso de Reorganización Nacional”, con Jorge Rafael Videla como presidente de la Nación.
Según Romero, “la denominada ‘ocupación temporánea anormal’ prevista en la ley, constituye una peligrosa figura inconstitucional que el Poder Ejecutivo puede utilizar sin la necesidad de la declaración de utilidad pública, convirtiéndose así en un instrumento arbitrario que debilita la seguridad jurídica”.
“Como sabemos, la expropiación tiene base en el artículo 17 de la Constitución Nacional que reconoce como regla el derecho de propiedad al que califica de inviolable con dos excepciones, a saber: privación en virtud de sentencia fundada en ley, y expropiación por causa de utilidad pública calificada por ley y previamente indemnizada”, agregó el diputado.
“Resulta claro del texto constitucional que la afectación del derecho de propiedad sólo procede por acto del Poder Judicial fundado en ley del Congreso y por acto de la Administración fundado también en el acto del Congreso de Declaración de Utilidad Pública. Esto es así, por cuanto el goce de los derechos constitucionales solo puede estar limitado por ‘leyes que reglamenten su ejercicio’ a tenor de lo dispuesto por el artículo 14 de la Carta Magna”, explica.
Utilidad pública
“La protección del derecho de propiedad forma parte de la cultura jurídica nacional y aparece reconocido en el primer constitucionalismo argentino. La medida de la privación de la propiedad por parte del Estado, requiere necesariamente indemnización previa y la intervención del Congreso mediante una ley de declaración de utilidad pública”, explica Romero.
Para el diputado, la expropiación “es una medida extraordinaria que debe ser calificada por Ley, lo que constituye una garantía para impedir el uso arbitrario de la figura”.
Además, en el proyecto se plantea que “la ocupación como una figura no prevista expresamente en la Constitución y que significa la afectación del derecho de propiedad por un período de tiempo determinado, si bien no tiene las características de perpetuidad de la expropiación, continúa regida por la garantía constitucional, ya que el artículo 17 de la Carta Magna, la protege cualquiera sea su afectación, permanente o temporaria, requiriendo la intervención del Congreso como una etapa del procedimiento que debe seguirse aun cuando la desposesión no fuere permanente”.
El proyecto de ley (que lleva las firmas, además, de Alfredo Cornejo, José Cano, Brenda Austín, Luis Petri, Luis Juez, Soher El Sukaria, Lidia Ascarate, Leonor Martínez Villada, y Gabriel Frizza, entre otros) propone la derogación de los artículos 58, 59, 60 de la ley 21.499, eliminando definitivamente la figura de la “ocupación temporánea anormal”, garantizando así la intervención del Congreso en la declaración pública en todos los casos en que el derecho de propiedad deba afectarse en forma permanente o temporaria.
“Estamos convencidos de que proyectos como estos contribuyen al fortalecimiento de la seguridad jurídica, al régimen representativo y a la división y equilibrio de los poderes, elementos esenciales en el funcionamiento de nuestro sistema republicano”, dijeron los firmantes.
